官方答复：超生的孩子统一“抱走”属于社会调剂，不属于拐卖儿童

来源：法科生之家综合自虎嗅24小时、齐鲁壹点、南方都市报、陆火Media、中国青年报等

2022年7月5日，一份落款为全州县卫生健康局，关于唐月英、邓振生信访事项不予受理告知书，在网上引起热议。记者注意到，告知书中提到：根据20世纪90年代全区计划生育工作严峻形势，严格执行“控制人口数量，提高人口素质”的政策，对违反计生法律法规和政策规定强行超生的子女中选择一个进行社会调剂，是县委、县政府根据当时区、市计划生育工作会议部署要求和全县严峻的计划生育工作形势需要作出的决定。经核实，你们超生的孩子（属第七孩）是由全县统一抱走进行社会调剂，不存在拐卖儿童的行为。为便于和促进全县计划生育工作的开展，当时被全县统一进行社会调剂的超生孩子去向，没有留存任何记录。

记者拨打全州县卫生健康局电话，截至发稿前，一直没有接通。记者联系到全州县委宣传部，工作人员表示，具体需咨询网信办。随后，记者致电全州县网信办，工作人员回应，“相关信息我们也在核实中。”
另据南方都市报报道，桂林市卫生健康委员会工作人员就此事答复南都，“我们目前正在向领导汇报，协调处理这个事情。”

7月5日，广西桂林卫健委回应媒体，承认20世纪80年代确实曾有超生子女“社会调剂”的土政策。

我们还检索到了 《中国青年报 》的一篇文章《被“调剂”了23年的人生》，这说明在一段时期，超生婴儿被“调剂”抱走的不止1例！

本报记者 黄昉苨 《 中国青年报 》（ 2014年05月07日 10 版）

早在2014年，《中国青年报》就有“将人口进行社会调剂”相关的报道。

这篇《被“调剂”了23年的人生》的报道中明确提到：这种把交不起罚款的超生家庭的孩子交给单身人士领养的做法，被称为“调剂”，在23年前的达州是一种处理超生婴儿的举措。

上述报道中的谢先梅便是一个“超生”的孩子。报道中提到：对计划生育而言，那是不平静的一年。就在谢先梅出生前一个多月，1991年5月12日，《关于加强计划生育工作严格控制人口增长的决定》发布。人民网“历史上的今天”记载称，《决定》指出，要把做好计划生育工作和完成人口计划作为考核各级党委、政府及其领导干部政绩的一项重要指标。

此外，《财新》杂志的报道《邵氏“弃儿”》称，“2002年至2005年间，以计生部门违反计划生育政策为由、强行抱走婴幼儿的行为，在湖南省隆回县高平镇达到高潮。多年后，因部分家长锲而不舍的寻亲，类似事件浮出水面，乃至波及美国、荷兰等国。”

记者就此事咨询了相关律师，江苏法德东恒律师事务所合伙人蓝天彬律师说，在现有法律框架下，相关国家机关工作人员是无权把小孩抱走，进行社会调剂的，这种行为显然是逾越职权的，是违反法律规定的，造成巨大的家庭伤痛和人间悲剧，相关国家机关工作人员涉嫌滥用职权罪。如果此事属实，根据《刑法》规定，国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。不过，该事件发生在20世纪90年代，至今已经20多年，而滥用职权罪的追诉时效期限最高为10年，这也就可能面临超过追诉时效期限不再追诉的现实问题。具体如何处理，还需依据调查结果。

公开资料显示，全州位于广西壮族自治区桂林市，地处湘江上游，总人口84.5万，是桂林市行政区规划面积最大、人口最多的县，是桂林市域副中心城市，又是桂北湘南的物资集散中心，依次与湖南省道县、双牌县、零陵区、东安县、新宁县交界；南、东南与兴安、灌阳二县接壤；西与资源县毗邻。南北最长99.23公里，东西最宽85.77公里，全县总面积4021.19 平方公里，现辖15镇3乡。

将超生的孩子统一抱走进行社会调剂且没有留存任何记录，这是否存在拐卖儿童的行为？公安机关是否应该立案侦查？官方“调剂”的孩子官方是否应该找回？欢迎文后留言发表你的观点。

往期回顾

法官总结：涉房屋分割的离婚纠纷类裁判要点10问10答

婚姻法之家学习婚姻法，关注婚姻法之家关注 

戳“阅读原文”进入法律人商城